A. ŽIADOSŤ O VYDANIE SÚHLASU NA VÝRUB
Žiadosť o vydanie súhlasu na výrub dreviny podľa § 17 ods. 8 vyhlášky č.24/2003 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č.543/2002 Z. z. obsahuje:
a) meno, priezvisko a trvalý pobyt žiadateľa (ak ide o fyzickú osobu) alebo názov alebo obchodné meno, sídlo alebo miesto podnikania žiadateľa,
b) – katastrálne územie
– parcelné číslo
– príslušnosť k zastavanému územiu obce
– druh pozemku, na ktorom drevina rastie
– kópiu katastrálnej mapy alebo iný doklad umožňujúci identifikáciu dreviny v teréne
c) súhlas vlastníka, správcu, prípadne nájomcu (ak mu takéto oprávnenie vyplýva z nájomnej zmluvy) pozemku, na ktorom drevina rastie, ak žiadateľ nie je jeho vlastníkom (správcom, nájomcom), a doklad preukazujúci vlastníctvo alebo iný právny vzťah k pozemku, na ktorom drevina rastie
d) špecifikáciu dreviny, ktorá sa má vyrúbať, najmä jej:
– druh,
– počet,
– zdravotný stav,
– obvod kmeňa meraný vo výške 130 cm nad zemou alebo tesne pod miestom jeho rozkonárenia, ak túto výšku nedosahuje, alebo výmeru krovitého porastu,
e) odôvodnenie žiadosti.
Doklady podľa § 17 ods. 8 písm. b) a c) vyhlášky č. 24/2003 Z. z. sa nevyžadujú, ak ide o žiadosť o vydanie súhlasu na výrub dreviny z dôvodu umiestnenia líniovej stavby, na ktorej účely možno pozemky vyvlastniť. K žiadosti sa pripojí výkres z projektovej dokumentácie stavby, ktorý obsahuje presný opis trasy líniovej stavby v mierke najmenej 1 : 50 000 alebo 1 : 10 000 s vyznačením lokality, kde drevina rastie.
Líniovými stavbami sú podľa stavebného zákona najmä ropovody, plynovody, produktovody, teplovody, diaľnice, cesty a miestne komunikácie, stavby dráh, podzemné a nadzemné vedenia rozvodu elektriny, vodovodné a kanalizačné rady, ochranné hrádze, plavebné a derivačné kanály, vedenia elektronickej komunikačnej siete, letiská, prístavy.
V žiadostiach o výrub často absentuje označenie katastrálneho územia obce, parcelného čísla a druhu pozemku na ktorom drevina rastie, kópia katastrálnej mapy, prípadne iného dokladu umožňujúceho identifikáciu dreviny v teréne, špecifikácia dreviny, jej druh, počet, zdravotný stav a tiež obvod kmeňa meraný vo výške 130 cm nad zemou.
B. PODMIENKY VYDANIA SÚHLASU NA VÝRUB DREVÍN
Súhlas na výrub dreviny môže orgán ochrany prírody vydať po splnení nasledovných podmienok:
Dreviny musia byť posúdené z hľadiska:
a) ekologických funkcií dreviny,
b) estetických funkcií dreviny,
c) z hľadiska vplyvov na zdravie človeka.
SÚHLAS NA VÝRUB DREVÍN MOŽNO VYDAŤ LEN V ODÔVODNENÝCH PRÍPADOCH
Odôvodneným prípadom na vydanie súhlasu na výrub dreviny podľa § 17 ods. 11 vykonávacej vyhlášky č. 24/2003 Z.z. je najmä preukázanie:
a) zlého zdravotného stavu dreviny, z hľadiska ktorého má drevina malú pravdepodobnosť prežitia,
b) nevhodných hygienických podmienok v bytových a nebytových priestoroch, alebo
c) narušenia stability stavby koreňovým systémom dreviny.
SO SÚHLASOM VLASTNÍKA alebo správcu, prípadne nájomcu, ak mu takéto oprávnenie vyplýva z nájomnej zmluvy, pozemku, na ktorom drevina rastie, ak žiadateľom nie je jeho vlastník, správca alebo nájomca.
Označovanie drevín
Z ustanovenia § 47 ods. 3 zákona č.543/2002 Z. z. vyplýva, že orgán ochrany prírody môže vydať súhlas na výrub až po ich vyznačení. Je potrebné mať na zreteli, že dreviny je povinný vyznačiť orgán ochrany prírody a na druhej strane dreviny možno vyrúbať po právoplatnosti súhlasu orgánu ochrany prírody a len ak sú vyznačené.
Spôsob označovania drevín určených na výrub je podrobnejšie uvedený v § 17 ods. 13 a 14 vykonávacej vyhlášky č.24/2003 Z. z.
Stromy určené na výrub sa vyznačia jednotlivo nezmazateľným farebným znakom kruhového tvaru s priemerom 5 cm na kmeni vo výške 130 cm nad zemou a na koreňovom nábehu.
Výrub viac ako 50 stromov možno vyznačiť aj iným nezameniteľne vhodným spôsobom, najmä vymedzením okrajov rúbanej plochy tým, že sa vyznačia okrajové stromy, ktoré sa nesmú vyrúbať, alebo vyznačením stromov, ktoré sa nebudú rúbať.
Označovanie krovitých porastov
Krovité porasty určené na výrub sa vyznačia plošne a nezameniteľne vhodným spôsobom.
PRI VYDÁVANÍ SÚHLASU NA VÝRUB DREVINY JE ORGÁN OCHRANY PRÍRODY POVINNÝ PRIHLIADAŤ NA:
a) druh a zdravotný stav dreviny,
b) funkciu a význam dreviny pre životné prostredie,
c) to, aby sa výrub dreviny uskutočnil najmä v období vegetačného pokoja
d) podmienky ochrany ustanovené vykonávacími predpismi vydanými na základe zákona. (Ide napr. o podmienky stanovené napr. vo vyhláškach, ktorými sa ustanovujú obmedzenia v chránených vtáčích územiach).
D. OCHRANA DREVÍN A STAVEBNÁ ČINNOSŤ
Rôzne zásahy do prírody alebo plánovaná stavebná činnosť na pozemkoch, kde rastú dreviny, nie je automaticky relevantným dôvodom na výrub drevín. Ak by tomu tak bolo, stráca opodstatnenie celý povoľovací proces, v rámci ktorého je orgán ochrany prírody (obec) určený na to, aby po posúdení zákonom predpísaných kritérií rozhodol v samostatnom konaní, či vydá alebo nevydá súhlas na výrub drevín. Každý, teda aj stavebníci a projektanti sú povinní chrániť prírodu a krajinu pred jej ničením a poškodzovaním. Pre projektantov je tzv. „zelená plocha“ častokrát chápaná a stotožňovaná s „voľnou plochou“, kde je možné automaticky plánovať a uskutočňovať stavby. Zákonodarca zakotvil prostredníctvom rôznych právnych predpisov prevenčnú povinnosť nielen štátu, ale aj jednotlivcov, aby vzhľadom na zachovanie zdravého životného prostredia prispôsobili vykonávanie svojich činností tak, aby nedošlo k poškodzovaniu životného prostredia.
E. KONTROLA OCHRANY DREVÍN
OBEC ako orgán ochrany prírody okrem vydávania povolení na výrub drevín vykonáva vo veciach ochrany drevín aj ŠTÁTNY DOZOR podľa § 71 zákona č.543/2002 Z. z.
Pod štátnym dozorom sa rozumie zisťovanie, či fyzické osoby alebo právnické osoby dodržiavajú:
– zákon č.543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny,
– všeobecne záväzné právne predpisy vydané na jeho vykonanie
– (vyhlášku č.24/2002 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon č.543/2002 Z. z.), ako aj
– rozhodnutia orgánov ochrany prírody vydané na ich základe (podmienky stanovené v rozhodnutiach – súhlase na výrub drevín),
– objasňovanie spočívajúce v prešetrovaní podozrení alebo podnetov poukazujúcich na porušenie zákona č.543/2002 Z. z. o ochrane prírody a krajiny, ktorého účelom je obstaranie podkladov potrebných na zistenie, či sa stal skutok, ktorý môže byť priestupkom alebo iným správnym deliktom podľa tohto zákona, ako aj to, kto takýto skutok spáchal.
Kontrolu rozhodovacej činnosti obcí, teda postupov pri vydávaní rozhodnutí (súhlasov na výrub drevín) vykonáva OKRESNÝ ÚRAD, ktorý podľa zákona č. 525/2003 Z. z. o štátnej správe starostlivosti o životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov:
– kontroluje výkon štátnej správy starostlivosti o životné prostredie uskutočňovanej obcami,
– upozorňuje obce na nedostatky, ktoré zistí v ich činnosti pri výkone štátnej správy starostlivosti o životné prostredie,
– poskytuje obciam na požiadanie údaje o evidencii, ak ide o údaje, ktoré sa jej týkajú,
– poskytuje obciam odbornú pomoc pri aplikácii právnych predpisov, podľa ktorých
– obec plní úlohy štátnej správy starostlivosti o životné prostredie.
Podrobné informácie nájdete v priloženom Zákone č. 543/2002 Z. z. Zákon o ochrane prírody a krajiny:
Zákon o ochrane prírody a krajiny č. 543/2002 Z. z.
